DoNews3月4日消息，據(jù)封面新聞報道，全國兩會召開之際，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波提交了四份聚焦民生服務(wù)的建議，圍繞人工智能賦能生活服務(wù)業(yè)、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、保護(hù)承租人權(quán)益、推動家政行業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵議題，建議通過政策支持與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，激發(fā)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)活力，推動就業(yè)、住房、消費(fèi)等良性循環(huán)。
加力政策精準(zhǔn)滴灌
推動人工智能從“通用”到“行業(yè)專用”
目前，我國人工智能產(chǎn)業(yè)正處于“前沿研發(fā)突破”與“行業(yè)應(yīng)用爆發(fā)”并行的關(guān)鍵時期，但在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型過程中，仍面臨前期投入高、見效周期長、小微企業(yè)推廣難等問題，影響了行業(yè)升級的速度和深度。姚勁波建議，需要政策支持精準(zhǔn)“滴灌”，加速人工智能從“通用”向“行業(yè)專用”轉(zhuǎn)化，推動民生服務(wù)智能化升級。
他建議，在人工智能應(yīng)用端推廣場景應(yīng)用補(bǔ)貼、算力券補(bǔ)貼等激勵措施，降低傳統(tǒng)行業(yè)使用AI技術(shù)的門檻；設(shè)立專項(xiàng)債、銀行專項(xiàng)貸款，為傳統(tǒng)行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供長期資金支持。
2024年餐飲行業(yè)數(shù)字化率達(dá)53.9%，零售行業(yè)為60%至80%，但家政行業(yè)的數(shù)字化率僅為10%。
姚勁波表示，數(shù)字化、平臺化發(fā)展是行業(yè)規(guī)模化、智能化升級的重要牽引力，建議政府打造“頭雁效應(yīng)”，支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)頭部平臺企業(yè)上市融資，強(qiáng)化平臺賦能中小微企業(yè)的作用，帶動行業(yè)整體升級。此外，政府主導(dǎo)、企業(yè)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同發(fā)力，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑餐嵘齽趧诱叩摹爸悄芑仞B(yǎng)”。
姚勁波表示，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)賦能、人才培育的“三維攻堅(jiān)”，將加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級，當(dāng)保潔阿姨會用AI排班、房產(chǎn)中介善用VR帶看、月嫂懂得分析健康數(shù)據(jù)時，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)將真正邁入智能時代。
前兩年減半征收社保
促進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)
就業(yè)是民生之本，2025年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)1222萬人，然而，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和科技變革加速的背景下，企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型升級和降本增效雙重壓力。
姚勁波提出“減半征收社保，促進(jìn)應(yīng)屆生就業(yè)”的建議。他指出，社保及公積金費(fèi)用約占企業(yè)用工成本的30%。近年來，各級政府相繼出臺階段性減免、緩返補(bǔ)社保費(fèi)的政策，對穩(wěn)定市場和就業(yè)發(fā)揮重要作用。
他建議，對吸納應(yīng)屆生就業(yè)的企業(yè)，前兩年社保繳費(fèi)減半，參保人員待遇仍按全額繳納標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這將有效降低企業(yè)支出，提升企業(yè)招聘意愿，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會。
據(jù)介紹，58同城為提升高校畢業(yè)生與市場需求的匹配度，一方面，通過新華英才大學(xué)生就業(yè)服務(wù)云平臺構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)體系，另一方面，依托AI智能匹配簡歷推薦、智能測評等技術(shù)，為大學(xué)生提供更精準(zhǔn)高效的求職體驗(yàn)。姚勁波表示，“降成本”與“提效率”雙管齊下，既能擴(kuò)大就業(yè)增量，也能提升就業(yè)質(zhì)量。
推動“租購?fù)瑱?quán)”等政策落地
加強(qiáng)承租人權(quán)益保障
目前，全國房屋租賃人口規(guī)模已達(dá)到2.4億人。然而，承租人仍面臨押金被惡意克扣、租金非正常上漲、租購權(quán)益不對等難題。姚勁波表示，筑牢2.4億租客的“安居底線”，不僅保障民生權(quán)益，也將推動租賃市場向公平、透明、可持續(xù)發(fā)展。
他建議，建立押金托管制度，由第三方監(jiān)管，明確押金退還和房屋損耗標(biāo)準(zhǔn)，減少押金糾紛；嚴(yán)格規(guī)范惡意清退，對斷水?dāng)嚯姷刃袨檫M(jìn)行處罰；穩(wěn)定租金上漲幅度，建議年度漲幅不超過5%；落實(shí)租購?fù)瑱?quán)，確保租房群體在子女入學(xué)、醫(yī)療保障、積分落戶等公共服務(wù)上享有公平待遇。
減稅降負(fù)
激發(fā)家政行業(yè)惠民生、穩(wěn)就業(yè)效能
隨著老齡化加劇和少子化趨勢，家庭對家政服務(wù)需求激增，58到家數(shù)據(jù)顯示，護(hù)老保姆和育兒嫂需求年同比增長兩成，三、四線城市生活服務(wù)類需求激增超200%，但行業(yè)仍面臨勞動力短缺、從業(yè)人員權(quán)益保障不足等問題。姚勁波表示，“家政行業(yè)一頭連著‘一老一小’剛需，一頭拉動著萬千勞動者的就業(yè)，建議通過個稅抵扣、稅費(fèi)優(yōu)惠、數(shù)字賦能和政策扶持等舉措，把‘家長里短’變成幸福生產(chǎn)力?！?/p>
面對“一老一小”的照護(hù)需求，姚勁波建議將雇傭保姆費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除范圍，每年限額2萬元至3萬元，與贍養(yǎng)老人、嬰幼兒照護(hù)個稅抵扣政策形成協(xié)同效應(yīng)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，刺激家政消費(fèi)增長；將符合標(biāo)準(zhǔn)的家政企業(yè)納入政府養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商體系，享受部分非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持政策。同時，通過動態(tài)考核，對服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予財政補(bǔ)貼，提高養(yǎng)老護(hù)理員薪資水平，吸引更多人才進(jìn)入行業(yè)。
姚勁波表示，民生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展需政策支持與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動。人工智能助力產(chǎn)業(yè)升級、社保減免促就業(yè)、租購?fù)瑱?quán)穩(wěn)居住、家政減稅擴(kuò)消費(fèi)等舉措相互聯(lián)動，將推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向“質(zhì)效提升”轉(zhuǎn)型。未來，當(dāng)保潔阿姨熟練運(yùn)用AI優(yōu)化排班，大學(xué)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)匹配”與“多元包容”雙軌并行，租客居住更安心，“一老一小”得到專業(yè)照護(hù)，社會民生保障更完善，高質(zhì)量
