撰文 | 魏然
編輯 |?楊博丞
題圖 | IC Photo
即便有新冠疫情影響，國內(nèi)學(xué)生出國留學(xué)移民的熱情未退，但熱潮之中的留學(xué)移民中介卻亂象頻出，亟需明確的規(guī)范和標準。
Vicky為自己孩子做好了出國留學(xué)的規(guī)劃，也找到了國內(nèi)成立于1999年的金吉列留學(xué)移民機構(gòu)。她以對一家老牌機構(gòu)的信賴咨詢合作，繳納了第一筆費用17萬，卻在合同簽約一周內(nèi)與機構(gòu)出現(xiàn)了合同糾紛。目前在盡量與金吉列協(xié)商，但機構(gòu)也出現(xiàn)了拖延扯皮的現(xiàn)象。
類似Vicky這樣的案例，在留學(xué)移民中介機構(gòu)中并不少見，孩子的教育問題成為中國新興中產(chǎn)階級把孩子送出國甚至舉家移民的重要原因。
據(jù)百度發(fā)布的《2021年中國移民行業(yè)數(shù)據(jù)報告》顯示：“2018-2019學(xué)年在美中國留學(xué)生占國際學(xué)生總數(shù)的33.7% ，蟬聯(lián)最大國際留學(xué)生生源國。中國大陸赴英留學(xué)人數(shù)占英國國際學(xué)生總數(shù)的23.2%，為第一大來源國。低齡留學(xué)規(guī)模逐步擴大趨勢愈發(fā)顯現(xiàn)?！?/p>
錢花了，事情沒辦好
與金吉列咨詢完留學(xué)移民的相關(guān)問題后，Vicky交了第一筆費用17萬。
距離與金吉列簽完合同不到一周，Vicky的先生因為工作關(guān)系，可能需要去美國工作。在面對去美國與去加拿大的選擇時，她更希望孩子可以去美國讀書。就在Vicky與機構(gòu)提出項目可以暫緩以及協(xié)商相應(yīng)退款時，遭到了機構(gòu)的拒絕以及項目強制持續(xù)進行的情況。
金吉列以項目無法停止，且已有確認的工作Offer名額為由，拒不退款。值得注意的是，合同僅簽了不到一周，金吉列就給出了如此確定的名額機會答復(fù)，這也讓Vicky對其實際產(chǎn)生的成本有所懷疑。
目前Vicky正在盡力與機構(gòu)協(xié)商，在約談對方負責人的過程中，也出現(xiàn)了對方借各種理由拖延時間，工作人員相互扯皮的情況。
對于這類情況中，消費者與機構(gòu)之間的關(guān)系，DoNews咨詢了從事法務(wù)工作的吳昊，吳昊告訴DoNews:“合同對條款理解不同，一般情況協(xié)商解決。不執(zhí)行合同按照各方實際扣除損失后酌情處理。本合同即使不執(zhí)行，也應(yīng)該按照實際損失按比例退款，或者按照各方的過錯比例協(xié)議退款?！?/p>
金吉列留學(xué)成立于1999年，業(yè)務(wù)涉及出國留學(xué)、海外移民、游學(xué)、簽證等領(lǐng)域。Vicky也因為了解金吉列是一家老牌的留學(xué)移民咨詢機構(gòu)才決定咨詢合作。
而黑貓投訴顯示，與Vicky有類似遭遇的情況并非個案。投訴顯示，關(guān)于金吉列退費難、服務(wù)差、合同不合理的投訴有66 條。在相關(guān)留學(xué)中介的公開報道中，金吉列也被多次爆出付費后不提供服務(wù)，延誤留學(xué)退款無門等相關(guān)信息。
藍鯨財經(jīng)也曾報道，“金吉列西安分公司與消費者于2016年簽完合同之后，并未提供任何服務(wù)。此次涉及金額為5萬元，此前雙方曾進行協(xié)商，當時金吉列方面表示需收取5000元手續(xù)費用，承諾退費4.5萬元，但其于今年1月再次交涉時，金吉列方面的另一位中介以“之前的負責人員簽署合同不規(guī)范和合同中規(guī)定甲方違約”為由，只同意退款1.96萬元。”
上述報道中提到的咨詢顧問流動性大，也是留學(xué)中介存在的普遍問題。到了申請季，顧問老師因為某些原因離職了，學(xué)生被拉黑或者回復(fù)冷淡，來一句“由于身體、家庭、工作原因，我離職了，你的后續(xù)申請服務(wù)由XX接替，請聯(lián)系現(xiàn)在重新分配的顧問老師吧！”。新分配的顧問又不愿意承認之前的選校方案，覺得過于樂觀，或者由于接替的學(xué)生的傭金提成比例低于自己簽單，該老師不太上心。這個時候除了扯皮還是扯皮，搞得學(xué)生心力憔悴，錢花了，事情沒辦好。
針對這類現(xiàn)象頻發(fā)的原因，吳昊表示：“主要是雙方的信息不對稱，機構(gòu)用自己的信息和渠道盈利無可厚非，但是機構(gòu)也抓住消費者不了解這個領(lǐng)域的心理，而隨意擴大損失，或者以莫須有的損失來搪塞消費者。最終消費者也不知道到底錢花在哪里。"
合同模糊，消費者難維權(quán)
退款難、合同不合理、機構(gòu)與消費者之間產(chǎn)生投訴糾紛的情況在留學(xué)移民中介機構(gòu)很普遍。
2017年，中國已經(jīng)取消了出國留學(xué)中介機構(gòu)的資質(zhì)審批，放開了出國留學(xué)市場。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》。該《決定》明確指出：“取消審批后，教育部要會同工商總局研究制定相關(guān)合同示范文本，加強對自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)。要發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范的作用。
第二年又進一步放開了移民市場，根據(jù)2018年11月10日起《關(guān)于取消因私出入境中介機構(gòu)資格認定審批有關(guān)事項的通知》在國內(nèi)開辦移民中介機構(gòu)不再需要資格認定。
對此，有行業(yè)人士分析稱，“這個決定表明，只要是做留學(xué)服務(wù)的，均無區(qū)別。在這之前，某些中介，特別是大中介，經(jīng)常在咨詢時對學(xué)術(shù)洗腦，宣稱自己的留學(xué)中介資質(zhì)，強調(diào)其他無照都不靠譜，不少學(xué)生上鉤。現(xiàn)在這塊遮羞布徹底給撕了，以后大家就是憑實力和口碑說話?！?/p>
留學(xué)中介失去了牌照護城河，中介行業(yè)門檻大幅降低，國際學(xué)校、語言培訓(xùn)機構(gòu)紛紛拓展中介業(yè)務(wù)，亂象頻出。
消費者與機構(gòu)信息不對稱，在協(xié)商需求甚至需要退款維權(quán)的過程中，對行業(yè)以及相關(guān)法律規(guī)定缺乏認知時，即便啟用法律程序，也處于弱勢地位。
在啟用法律程序的勝算率方面，吳昊表示：“勝率還是看個案，和舉證有很大關(guān)系，消費者一般只有合同，其合同一般也是很模糊，很難維權(quán)。且消費者法律法規(guī)理解方面肯定不如機構(gòu)的專職律師。所以消費者萬不得已需要法律解決糾紛時，聘請律師是必要的，但是鑒于一般案值較低，是否能聘請到好的律師也是個問號?！?/p>
吳昊提醒消費者：“一般消費者碰到維權(quán)事件，首先是雙方商議解決，但這一條一般難以有結(jié)果；第二是請政府消費指導(dǎo)部門介入，這一般也是協(xié)調(diào)雙方，不具有強制力；第三也是消費者最不愿意面對的，就是法律解決，成本較高。一般機構(gòu)也有專屬法律部門專門對付消費者，消費者處于弱勢。"
留學(xué)移民熱情下需冷靜判斷
全球化智庫（CCG）研究指出，新冠肺炎疫情在全球的持續(xù)蔓延，雖然給我國學(xué)生選擇出國留學(xué)帶來了一定的消極影響，但我國學(xué)生對于國際化優(yōu)質(zhì)高等教育的需求并未發(fā)生根本性改變，出國留學(xué)仍是重要的發(fā)展方向，只是會在全球疫情蔓延期間有所延遲。
在與機構(gòu)咨詢合作的過程中，消費者需要對各個國家的規(guī)定以及中介機構(gòu)有深入明確的了解，才能盡可能降低自己被機構(gòu)“忽悠”的概率。
有留學(xué)咨詢的專家公開分析稱：“有些留學(xué)中介會租用移民中介牌照。很多留學(xué)中介自己沒有牌照，不可以正大光明的幫顧客申請簽證，所以他們就租用另外一些沒有經(jīng)驗的移民中介的牌照。
其實這些注冊的移民中介代理并不是這些公司的職員，他們只是提供自己的牌照，讓這些非注冊的留學(xué)中介使用并且賺取利益。這對廣大消費者的危害是極大的，因為雖然這些移民代理的執(zhí)照掛在某公司的墻上，您根本見不到這些“隱形”的注冊移民代理，所以您得到的服務(wù)其實只是一些沒有牌照的留學(xué)中介提供的。
還有很重要一點，很多留學(xué)生在選擇課程方面很重要的一個目的是將來能在澳大利亞找到工作并可以申請移民，而關(guān)于移民方面的問題技術(shù)性很強，這些未經(jīng)注冊的留學(xué)中介沒有足夠的經(jīng)驗和知識來回答您的問題?！?/p>
在“知識改變命運”被大多數(shù)國內(nèi)家長奉為圭臬的傳統(tǒng)下，家長為了孩子有更多選擇機會，有條件的家長們希望孩子出國留學(xué)，期待回國工作也有更多選擇機會。中國學(xué)生選擇出國留學(xué)時，一方面是看重國外優(yōu)質(zhì)的師資，另一方面希望能夠增強自己在用人市場的競爭力，因此用人方/市場的對留學(xué)生的看法也至關(guān)重要。
益普索Ipsos在2020年的留學(xué)趨勢報告中表示：面對國內(nèi)競爭激烈的用人市場，提升自我，增強競爭力是中國留學(xué)生海外留學(xué)的最大訴求；豐富個人閱歷次之；海外高校整體水平優(yōu)秀，其優(yōu)秀的師資和專業(yè)也是主要驅(qū)動因素之一。
但我們不得不理智面對的是，在爭取出國留學(xué)，獲得更多發(fā)展機會的同時，也有更多地看清各個國家政策、申辦流程和規(guī)定；在向機構(gòu)咨詢合作時，也需要針對合同做詳細的了解避免踩坑以及難以維權(quán)的‘霸王條款’。吳昊在此提醒廣大消費者：“簽合同時，應(yīng)該盡量把所能預(yù)見所有情況發(fā)生時的解決方法寫到合同中，這樣能最少減少糾紛，直接按照合同約定辦理即可?！?/p>
注：應(yīng)被訪者要求，Vicky、吳昊均為化名。
